围绕“六个推进”提高党的建设质量 践行中央企业初心使命

  • 理论研究 | 2020-05-07 18:09:04 | 来源:中国记者联盟网 | 杨宝金
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    围绕“六个推进”提高党的建设质量
    践行中央企业初心使命

    中国电子政研会会员 杨宝金

      党的十九大首次提出“不断提高党的建设质量”要求。央企单位贯彻党的十九大部署,必须按照习近平总书记关于提高党的建设质量重要论述,认真落实党中央和中组部、国资委系列要求,紧密结合企业历史、特点和实际,探索围绕“六个推进”提高党的建设质量,更好发挥党组(党委)领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力把党组织的政治领导力、思想引领力、动员凝聚力转化为 践行中央企业初心使命的推动力。

      一、立足央企站位推进党的政治建设

      《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确,“要强化国有企事业单位政治导向”。作为中央企业,更应强化政治导向,以更为鲜明的态度讲政治,以更大的力度抓党的政治建设,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、深入贯彻两个“一以贯之”。

      抓学习打牢思想根基。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以规定内容特别是习近平总书记关于国有企业改革发展论述为重点,围绕学懂弄通做实、全面准确领会把握制订理论学习计划;党组(党委)理论学习中心组采取“一人一题”研学等方式,班子成员坚持结合分管工作确定课题、边学习边研讨边实践,带动学习走深走实;各级以“三会一课”为基本途径,运用《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导教材、“学习强国”等党媒平台、建党建国成就展等丰富资源,采取分享互学、积分赞学、参观见学等形式抓好普遍学习;同时利用学习简报、网上专栏等搞好宣传引导,动态反映情况、营造氛围,切实提高参与度、帮助学出收获来。

      抓对标保持行动一致。企业领导班子及成员以“头雁”姿态抓好新党章贯彻,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和民主集中制原则等基本制度,严肃落实《中国共产党重大事项请示报告条例》和习近平总书记重要指示批示及中央重大部署要求督查问责机制,认真履行党内规范性文件合法合规性审查和报送备案程序,按要求高质量召开专题民主生活会,按期严密组织换届选举工作,对中央明确的工作任务雷厉风行传达、精准到位执行,引领各级步调一致推动落实。

      抓治理加强全面领导。把按现代企业制度办事和落实讲政治要求统一起来,继续推动党建总体要求进企业章程工作,贯彻双向进入、交叉任职体制要求,健全以党组(党委)工作规则、董(监)事会议事规则、行政办公会议事规则为主体的决策制度体系,进一步明确党组(党委)在重大决策中的决定权、建议权、监督权,完善党组(党委)、董(监)事会、经理层等治理主体运转路径和融合方式,上级有新的要求及时修订充实,使党组(党委)会“前置程序”更加有效运行。按照依法治企要求落实立、改、废等各项工作,大力抓好信息化建设,结合调研、巡视等加强基层单位指导管理,以提升一体化水平保障党的政治领导更好实施。

      二、聚焦使命精神推进宣传文化工作

      作为中央企业,每个单位都有独特的使命,大多凝结形成了特有的企业精神。央企单位提高党的建设质量,应当以中央关于宣传思想、意识形态和精神文明建设的要求为指导,突出企业使命精神抓引领,主动传承发扬占阵地,对内增强凝聚力,对外提升美誉度。

      教育引导持续强化。以企业使命精神整合各类教育,坚持结合落实主题教育,以“守初心 担使命 开创发展新局面”等为专题,联系企业历史开展教育;结合落实理想信念、革命传统、社会主义价值观教育等,以“传承企业精神 建功平凡岗位”等为专题,联系员工现实思想开展教育;结合落实意识形态工作和形势政策教育,以“践行使命精神 推进企业高质量发展”等为专题,联系大势变局特别是国内外经济形势开展教育;同时结合入职培训等时机抓好经常性宣贯,使员工思想受洗礼、实践企业使命精神更主动。

      文化建设持续陶冶。以企业使命精神为内涵,多方位构筑可见可感的文化环境。结合党建年度工作筹划拟制安排,各有关部门统筹协调、合力抓好相关内容进标识牌、进会场、进宣传栏、进内刊等工作,组织各类表彰会、故事会、纪念会、分享交流等活动紧紧围绕相关主题进行,推动相关要素、logo等融到展览、征文、文创、运动会等各类活动当中,特别是每年利用庆祝建党、建国等重大节日配合抓好特色文化活动,在潜移默化中让员工记牢企业使命精神,带着情怀自信干事创业。

      内外宣传持续影响。以企业使命精神为基调“讲好故事”、“传播好声音”。坚持配合理论学习、思想教育、组织建设、典型选树、庆祝活动等精心策划专题,结合企业战略规划落地、重大项目进展、管理工作创新、扶贫捐助等开展宣传,积极协调党媒机构及行业领域主流新媒体单位联手推出集中报道,同时严格落实舆情管理和保密审查制度规定,通过有力有节的发声强化员工对企业使命精神的认同、塑造维护好企业形象。

      三、注重夯实基础推进基层组织建设

      作为央企单位,大多业务地域范围较广、基层单位较多。提高企业党的建设质量,应当依据中央加强国有企业“三基”建设有关精神,着力抓好基本组织、基本制度、基本队伍,不断夯实基层党的建设基础。

      着眼“全面加强”推动。贯彻“企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求,坚持以“全面加强”为目标,按照中央关于基层党支部标准化规范化建设部署,以组织建设、组织生活、运行机制、教育管理、阵地建设、工作台账“标准化”为指引,区分特色党支部、示范党支部等层次类别,整体性实施达标工作,推动党建基点不断提升。

      坚持“统筹服务”推动。配齐配强党务工作部门力量,面向各类基层党组织,每年制订党建重点工作计划,提供开展党务工作“路线图”:动态收集“三会一课”需求,不断线抓好辅导资料发送、“党员之家”开放、党建制度汇编等工作;每年举办基层党务工作者和党员骨干培训班,面对面带教党务“实操”能力;指导做好党费收缴使用及管理,真正发挥出应有作用;结合调研座谈、日常指导等了解存在矛盾困难,全年帮助解决一批;注重总结推广经验做法,以强带弱促发展。

      纳入“一岗双责”推动。把各类基层党组织都作为党建主体责任对象,企业党组(党委)指导执行党建工作联系点制度,领导班子成员每年按分工确定联系点,平时以普通党员身份参加所在支部生活,全年至少到联系点开展党务活动1次;每年与各单位党组织都签订责任书,明确约定履责清单,逐级压实党建责任;落实党建工作与年度绩效挂钩机制,相关各级每年进行党建述职,推行按季度督查讲评、群众满意度测评等机制办法,合力推动党建工作落到末端一线。

      四、融入主营业务推进企业中心工作

      习近平总书记在全国国有企业党的建设会议上强调指出,“坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。央企单位提高党的建设质量,应当时刻不忘扭住中心抓融入,促使各级以主营业务带全盘,不断提升核心能力和经营效益。

      发挥组织优势保落实。企业党组(党委)每年以赋予主业目标为统揽,对接抓好任务分解、计划指导,平时对项目推进、风险防控等相关重要事项走好“前置程序”,切实议深议透议出质量;与董(监)事会、经营班子等密切协同,定期就有关具体问题沟通协调,通力做好相关工作;按照一起谋划、一起部署、一起推进、一起检查要求,紧贴主业需求筹划党建工作,指导基层党组织紧紧围绕业务进展抓好“三会一课”落实,有针对性地策划开展主题实践活动,带领团队攻坚克难、全力完成主业任务。

      发挥党员作用争一流。坚持以经常性党员教育活动为基本途径,带动各级紧跟主营业务阶段任务策划开展思政工作,特别是在任务推进关键期组织入党宣示、重温入党誓词、过政治生日等仪式活动。用好“双培双促”活动抓手,通过结队帮扶、设立“党员岗”、开辟“党建园地”等办法,促使主业岗位同志干好本职,每年确定发展指标多向他们倾斜。把“两优一先”活动作为重要载体,上级要求推荐人选或本级评选表彰优先考虑主业突出的同志。利用各种时机大力宣扬先进党组织、优秀共产党员典型事迹,引领其他党员向他们一样干好干精主业。

      发挥带动效应创佳绩。坚持围绕主营业务抓党建带群团,每次向上级推荐劳动模范、妇女代表、先进个人等,兼顾主营业务岗位团员、青年和群众;评选年度奖项,同时覆盖团员、青年和群众;结合每年的工会、团委等工作,有针对地策划开展“当好主人翁 建功新时代 ”、“与奋斗同行”等系列活动;企业党组(党委)每年结合民主生活会等征集1次职工群众对主营业务的意见建议,对存在困难的及时慰问救助,通过增强获得感、存在感激励他们和党员干部一起抓主业尽主责。

      五、围绕从严管好推进干部人才建设

      《中央企业领导人员管理规定》要求:“坚持党管干部原则,坚持发挥市场机制作用”。中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》明确:“党管人才是党的组织制度的重要组成部分,是人才工作沿着正确方向前进的根本保证”。央企单位提高党的建设质量,应当深入贯彻新时代党的组织路线和有关部署要求,坚持围绕从严管好打造匹配企业发展的人力方阵。

      从方向上管好。牢牢把握“忠诚干净担当”的政治要求,修订《党组(党委)工作规则》及人力资源等方面的制度规定,明确要求体现相关原则;把每项干部人才建设重要事宜都列入党组(党委)议事日程,严格对照政治要求研究决定;指导制订企业人力资源战略规划,每年对基层干部人才工作进行专项检查指导,保证企业上下干部人才建设同向推进。

      从标准上管好。落实国有企业领导人员“20字”标准,进一步突出政治标准,每次调整干部、配备基层领导班子必须严守相关要求,研究出台提高重要岗位政治标准措施,摸索建立党员干部政治档案。定期盘点分析人力资源、优化管理模块、规范选用流程,健全政治引领和政治吸纳制度,引导更多人才朝党组织明确的标准努力。

      从政策上管好。贯彻国企干部管理政策要求,积极运用组织选拔、内部竞聘、公开招聘等多种方式选拔干部,结合实际实施好年轻干部培养工程,加强后备干部选拔培养。创新科技人才管理,使之更好从业务、管理、政工、科技等不同渠道发展。适时就职称申报、保险福利、薪酬待遇等优惠政策进行宣贯,与工作补贴、安全保障等“利好”制度一并落到位,充分发挥现有政策效力作用。

      从配置上管好。坚持需求调研先行,通过委托初试、背景调查、引入招聘供应商评价体系等改进选聘工作,提高高端技术人才引进比例。推广运用胜任力模型,参照抓好干部人才调整配备、轮岗交流,妥善做好人员退出工作。按照岗位任职、工作保障、人才发展体系全面开展培训工作,积极借助高校等资源力量抓培训。完善落实薪酬管理、绩效考核等办法,使人才既愿意进来更能留住。

      从监督上管好。严格落实选人用人纪实要求,认真做好“一报告、两评议”工作,提升使用每名干部必须履行“凡提四必”程序;从严执行个人有关事项报告、因私出国境管理等制度,企业领导坚持与新晋重要岗位员工谈心谈话;完善落实外派干部、劳务派遣等各类人员管理,多维度强化约束、规避风险。

      六、培树优良作风推进党风廉政建设

      党的十九届中央纪委三次全会明确提出,要“坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。央企单位提高党的建设质量,应当着眼优化企业政治生态,从培树务实、高效、勤勉、节约作风切入,指导协同纪委并统合相关部门力量,狠抓中央八项规定及实施细则精神贯彻,突出形式主义、官僚主义顽症驰而不息纠治。

      以务实作风戒“虚”。企业党组(党委)带头按照需求牵引、问题导向筹划开展工作,特别是严格落实调查研究相关规定,领导班子成员每人每年至少到下属单位调研1次;严格落实办文办会相关规定,除上级有明确要求外,以“开有用的会、开短会”和“短实新”为标准抓好控制把关;严格落实改进新闻宣传相关规定,根据工作需要、新闻价值、传播效果决定取舍;认真抓好工作督办执行,保证事情件件有回音有着落。

      以高效作风戒“冗”。贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,对影响工作效率的事项列出清单、照单防治。推进网络办公系统平台建设,防止以开会发文当落实、随意要报表材料、过度留痕等机械做法。动态更新决策、授权、执行各层级制度,结合法制工作会议等抓好宣贯,使各项工作依法简捷运行。督导抓实员工个人年度绩效能力训练工作,通过岗位带教、能力提升带动工作提速。

      以勤勉作风戒“惰”。用足绩效考核“指挥棒”,细化落严企业绩效考核制度规定,各岗位固定员工逐年提高绩效指标,驱动人员走出舒适区;用好激励关怀机制,对兢兢业业、实绩突出的应奖必奖、关爱到位,向各级传导勤奋敬业、埋头苦干的风尚;依照“三个区分开来”原则要求,结合实际制订完善容错机制,合理对待拿大项目、扛硬任务人员的错误失误,推动上下形成勤于任事作为的导向。

      以节约作风戒“奢”。响应中央“过紧日子”号召,坚持利用通报典型案例等时机抓好祟尚节约、廉洁从业教育;推行精细化管理,加大成本控制工作力度,收紧预算决算关口,倡导开展“绿色办公”、“光盘行动”等活动;从严落实企业人员履职待遇、业务支出规定等制度,有计划地实施全面巡视巡察,与上级巡视反馈结合起来,打好专项督查、突击检查、重大节日“廉洁提醒”组合拳,狠纠超标准接待等有违节约作风的现象,促使各类人员节俭干净办事、守好廉政底线。

      责任编辑:田剑

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